?第一章 總 則
????第一條 為深入貫徹《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《新疆維吾爾自治區(qū)消防條例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)消防安全責任制實施辦法的通知》（國辦發(fā)〔2017〕87號）和黨中央、國務(wù)院、自治區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)及消防安全的重要決策部署，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與的原則，堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，進一步健全消防安全責任制，提高公共消防安全水平，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，結(jié)合實際，制定本辦法。
????第二條 各級人民政府全面負責本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，政府主要負責人是第一責任人，分管負責人為主要責任人，班子其他成員對分管范圍內(nèi)的消防工作負領(lǐng)導(dǎo)責任。
????第三條 縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理?？h級以上人民政府其他有關(guān)部門按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的要求，在各自職責范圍內(nèi)依法依規(guī)做好本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全工作。
????第四條 堅持安全自查、隱患自除、責任自負。機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位是消防安全的責任主體，法定代表人、主要負責人或?qū)嶋H控制人是本單位、本場所消防安全責任人，對本單位、本場所消防安全全面負責。
????消防安全重點單位應(yīng)當確定消防安全管理人，組織實施本單位的消防安全管理工作。
????第五條 堅持權(quán)責一致、依法履職、失職追責。對不履行或不按規(guī)定履行消防安全職責的單位和個人，依法依規(guī)追究責任。
????第二章 各級人民政府消防工作職責
????第六條 各州（市、地）、縣（市、區(qū)）人民政府消防工作主要職責：
????（一）貫徹執(zhí)行法律法規(guī)和方針政策，以及上級黨委、政府關(guān)于消防工作的決策部署，全面負責本地區(qū)消防工作，每年召開消防工作會議，研究部署本地區(qū)消防工作重大事項。每年向上級人民政府專題報告消防工作情況。健全由政府主要負責人或分管負責人牽頭的消防工作協(xié)調(diào)機制，定期召開政府常務(wù)會議、辦公會議，推動落實消防工作責任。
????（二）將消防工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，將包括消防安全布局、消防站、消防訓(xùn)練基地、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)和園區(qū)規(guī)劃?？茖W(xué)編制和嚴格落實城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，預(yù)留消防隊站、消防訓(xùn)練基地等建設(shè)用地，制定落實公共消防設(shè)施、消防裝備建設(shè)的年度實施計劃；加強消防水源建設(shè)，按照規(guī)定建設(shè)市政消防供水設(shè)施，制定市政消防水源管理辦法，明確建設(shè)、管理維護部門和單位，確保消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。在審批城鄉(xiāng)和園區(qū)規(guī)劃時嚴格把好消防安全內(nèi)容審核關(guān)，對沒有消防規(guī)劃內(nèi)容或者消防規(guī)劃不符合要求的，不得批準實施。
????（三）督促所屬部門和下級人民政府落實消防安全責任制，在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、森林和草原防火期間、重大節(jié)假日和重要活動期間以及大風(fēng)天等火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，組織開展消防安全檢查。組織開展經(jīng)常性消防宣傳工作。推動消防科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，推廣先進消防和應(yīng)急救援技術(shù)、設(shè)備。
????（四）將消防公共服務(wù)事項納入政府民生工程或為民辦實事工程；在社會福利機構(gòu)、幼兒園、托兒所、居民家庭、小旅館、群租房以及住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營合用的場所推廣安裝簡易噴淋裝置、獨立式感煙火災(zāi)探測報警器；為便民警務(wù)站配備消防器材。采取購買公共服務(wù)的方式，推進消防教育培訓(xùn)、消防技術(shù)服務(wù)、公共消防設(shè)施維護保養(yǎng)、消防產(chǎn)品監(jiān)督檢驗以及消防安全遠程監(jiān)控等物防、技防工作，有計劃地建設(shè)公益性消防科普教育基地，開展消防科普教育活動，大力發(fā)展消防公益事業(yè)。
????（五）定期分析評估本地區(qū)消防安全形勢，建立常態(tài)化火災(zāi)隱患排查整治機制，組織開展火災(zāi)隱患排查整治工作，加大對重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患的排查整治力度。實行重大火災(zāi)隱患掛牌督辦制度。制定實施區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作規(guī)劃并納入城市改、擴建計劃。對報請掛牌督辦的重大、區(qū)域性火災(zāi)隱患和停產(chǎn)停業(yè)整改報告，在7個工作日內(nèi)作出同意或不同意的決定，并組織有關(guān)部門制定整改措施，督促隱患單位采取措施限期整改消除。
????（六）組織領(lǐng)導(dǎo)火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作。組織制定滅火救援應(yīng)急預(yù)案，定期組織開展演練；建立滅火救援社會聯(lián)動和應(yīng)急反應(yīng)處置機制，落實人員、裝備、經(jīng)費和滅火藥劑等保障，根據(jù)需要調(diào)集滅火救援所需工程機械和特殊裝備。
????（七）本級政府預(yù)算中安排消防經(jīng)費，并隨經(jīng)濟社會發(fā)展逐年予以遞增，保障消防站、消防供水、消防通信、消防訓(xùn)練基地等公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)，促進消防事業(yè)發(fā)展。
????（八）有立法權(quán)的設(shè)區(qū)的市和自治州要結(jié)合本地區(qū)消防安全特點和實際情況，及時提請同級人大及其常委會制定、修訂地方性法規(guī)，組織制定、修訂政府規(guī)章、規(guī)范性文件。
????（九）根據(jù)消防工作需要，為消防部門配備政府公益性崗位人員。
????（十）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責。
????第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府消防工作主要職責：
????（一）建立消防安全組織，確定消防安全管理人，制定消防安全制度，將消防工作納入綜合治理管理體系，落實消防安全措施。
????（二）安排必要的資金，用于公共消防設(shè)施建設(shè)和業(yè)務(wù)經(jīng)費支出。
????（三）將消防安全內(nèi)容納入鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃，并嚴格組織實施。
????（四）根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和消防工作的需要建立專職消防隊、志愿消防隊，承擔火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援等職能，并開展消防宣傳、防火巡查、隱患查改。
????（五）結(jié)合社會綜合治理網(wǎng)格化管理體系等，因地制宜落實消防安全網(wǎng)格化管理的措施和要求，開展消防安全檢查，加強消防宣傳和應(yīng)急疏散演練。
????（六）部署消防安全整治，組織開展消防安全檢查，督促整改火災(zāi)隱患。
????（七）指導(dǎo)、支持和幫助村（居）民委員會、駐地單位開展群眾性的消防工作，開展防火、滅火知識宣傳教育，進行防火安全檢查。
????（八）建立消防安全檔案。
????街道辦事處應(yīng)當履行前款第（一）、（四）、（五）、（六）、（七）、（八）項職責，并保障消防工作經(jīng)費。
????第八條 村（居）民委員會消防工作主要職責：
????（一）確定消防安全管理人，制訂防火安全公約，加強消防治理，定期檢查本區(qū)域公共消防安全，推進消防安全社區(qū)建設(shè)。
????（二）結(jié)合實際建立志愿消防隊或微型消防站，督促其落實初起火災(zāi)撲救、防火巡查、消防宣傳教育工作職責。
????（三）組織網(wǎng)格員、物業(yè)服務(wù)管理人員、十戶長、樓棟長等基層綜治維穩(wěn)力量深入村（居）民住宅、出租房屋、“九小場所”等，開展防火巡查，宣傳防火和應(yīng)急逃生知識，張貼警示標牌，勸阻、制止樓道內(nèi)堆放雜物、管道井內(nèi)堆放可燃物、樓內(nèi)（屋內(nèi)）和安全出口處停放電動車或為電動車充電、占用消防車通道等消防安全違法行為，督促整改火災(zāi)隱患。
????（四）每半年至少組織村（居）民開展一次滅火和疏散逃生演練。
????第九條 各類園區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)等各級人民政府的派出機關(guān)，負責管理區(qū)域內(nèi)的消防工作，按照本辦法履行同級別人民政府的消防工作職責。
????第十條 各級人民政府主要負責人應(yīng)當組織實施消防法律法規(guī)、方針政策和上級部署要求，定期研究部署消防工作，協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)的重大消防安全問題。
????各級人民政府分管消防安全的負責人應(yīng)當協(xié)助主要負責人，綜合協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，督促檢查各有關(guān)部門、下級政府落實消防工作的情況。班子其他成員要定期研究部署分管領(lǐng)域的消防工作，組織開展工作督查，推動分管領(lǐng)域火災(zāi)隱患排查整治。
????第三章 各級人民政府工作部門消防安全職責
????第十一條 縣級以上人民政府工作部門應(yīng)當按照誰主管、誰負責的原則，在各自職責范圍內(nèi)履行下列職責：
????（一）根據(jù)本行業(yè)、本系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作特點，在行業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)政策、規(guī)劃計劃和應(yīng)急預(yù)案中納入消防安全內(nèi)容，提高消防安全管理水平。
????（二）依法督促本行業(yè)、本系統(tǒng)相關(guān)單位落實消防安全責任制，建立消防安全管理制度，確定專（兼）職消防安全管理人員，落實消防工作經(jīng)費；開展針對性消防安全檢查治理，消除火災(zāi)隱患；加強消防宣傳教育培訓(xùn)，每年組織應(yīng)急演練，提高行業(yè)從業(yè)人員消防安全意識。
????（三）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責。
????第十二條 具有行政審批職能的部門，對審批事項中涉及消防安全的法定條件要依法嚴格審批，凡不符合法定條件的，不得核發(fā)相關(guān)許可證照或批準開辦。對依法未取得消防安全合法性手續(xù)，擅自投入使用的單位，應(yīng)當依法督促單位及時消除消防安全違法行為。對已經(jīng)依法取得批準的單位，不再具備消防安全條件的，應(yīng)當依法予以處理。
????（一）應(yīng)急管理部門負責對消防工作實施監(jiān)督管理，指導(dǎo)、督促機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位履行消防工作職責。依法實施有關(guān)行政審批，開展消防監(jiān)督檢查，組織針對性消防安全專項治理，實施消防行政處罰。組織和指揮火災(zāi)現(xiàn)場撲救，承擔或參加重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。依法組織或參與火災(zāi)事故調(diào)查處理工作，辦理失火罪和消防責任事故罪案件。組織開展消防宣傳教育培訓(xùn)和應(yīng)急疏散演練。
????（二）教育部門負責學(xué)校、幼兒園管理中的行業(yè)消防安全。指導(dǎo)學(xué)校消防安全教育宣傳工作，將消防安全教育納入學(xué)校安全教育活動統(tǒng)籌安排，指導(dǎo)中小學(xué)校、幼兒園落實消防安全標準化管理要求。
????（三）民政部門負責社會福利、特困人員供養(yǎng)、救助管理、未成年人保護、婚姻、殯葬、救災(zāi)物資儲備、烈士紀念、軍休軍供、優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院、養(yǎng)老機構(gòu)等民政服務(wù)機構(gòu)審批或管理中的行業(yè)消防安全，指導(dǎo)社會福利機構(gòu)落實消防安全標準化管理要求。
????（四）人力資源社會保障部門負責職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、技工院校審批或管理中的行業(yè)消防安全。做好政府消防隊員、企業(yè)專職消防隊員依法參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會保險工作。將消防法律法規(guī)和消防知識納入公務(wù)員培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容。
????（五）城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃配合制定消防設(shè)施布局專項規(guī)劃，依據(jù)規(guī)劃預(yù)留消防站、消防訓(xùn)練基地規(guī)劃用地，并負責監(jiān)督實施。
????（六）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責依法督促建設(shè)工程責任單位加強對房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)的安全管理，在組織制定工程建設(shè)規(guī)范以及推廣新技術(shù)、新材料、新工藝時，應(yīng)充分考慮消防安全因素，滿足有關(guān)消防安全性能及要求。督促指導(dǎo)建設(shè)單位在擬建、在建的住宅小區(qū)、居民樓院等居住類建設(shè)項目，同步規(guī)劃配建電動車停放充電場所。
????（七）交通運輸部門負責在客運車站、碼頭及交通工具管理中依法督促有關(guān)單位落實消防安全主體責任和有關(guān)消防工作制度。
????（八）文化部門負責文化娛樂場所審批或管理中的行業(yè)消防安全工作，指導(dǎo)、監(jiān)督公共圖書館、文化館（站）、劇院等文化單位履行消防安全職責。
????（九）衛(wèi)生計生部門負責醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)審批或管理中的行業(yè)消防安全，指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)落實消防安全標準化管理要求。
????（十）工商行政管理部門負責依法對流通領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督管理，查處流通領(lǐng)域消防產(chǎn)品質(zhì)量違法行為。
????（十一）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責依法督促特種設(shè)備生產(chǎn)單位加強特種設(shè)備生產(chǎn)過程中的消防安全管理。按照職責分工對生產(chǎn)領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督管理，依法查處消防產(chǎn)品質(zhì)量違法行為。做好消防安全相關(guān)標準制修訂工作，負責消防相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量認證監(jiān)督管理工作。
????（十二）新聞出版廣電部門負責指導(dǎo)新聞出版廣播影視機構(gòu)的消防安全管理，協(xié)助監(jiān)督管理印刷業(yè)、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)機構(gòu)的消防安全。督促新聞媒體發(fā)布針對性消防安全提示，面向社會開展消防宣傳教育。
????第十三條 具有行政管理、公共服務(wù)或行業(yè)系統(tǒng)監(jiān)管職能的部門，應(yīng)當結(jié)合本部門職責為消防工作提供支持和保障。
????（一）發(fā)展改革部門應(yīng)當將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將公共消防設(shè)施列入城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容。
????（二）科技部門負責將消防科技進步納入科技發(fā)展規(guī)劃和自治區(qū)財政科技計劃（專項、基金等）并組織實施。組織指導(dǎo)消防安全重大科技攻關(guān)、基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，會同有關(guān)部門推動消防科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。將消防知識納入科普教育內(nèi)容。
????（三）經(jīng)信部門負責指導(dǎo)、督促民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售的消防安全管理。依據(jù)職責負責危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的行業(yè)規(guī)劃和布局。將消防產(chǎn)業(yè)納入應(yīng)急產(chǎn)業(yè)同規(guī)劃、同部署、同發(fā)展。
????（四）司法行政部門負責指導(dǎo)監(jiān)督監(jiān)獄系統(tǒng)、教育矯治（戒毒管理）系統(tǒng)的消防安全管理。將消防法律法規(guī)納入普法教育內(nèi)容。
????（五）財政部門負責按規(guī)定對消防資金進行預(yù)算管理。
????（六）商務(wù)部門負責指導(dǎo)、督促商貿(mào)行業(yè)的消防安全管理工作。
????（七）旅游部門負責指導(dǎo)、督促A級旅游景區(qū)（點）和星級飯店的消防安全管理工作。
????（八）房地產(chǎn)管理部門依照《自治區(qū)物業(yè)管理條例》有關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)、督促物業(yè)管理人按照規(guī)約做好住宅區(qū)共用消防設(shè)施的維護保養(yǎng)工作。
????（九）電力管理部門依法對電力企業(yè)和用戶執(zhí)行電力法律、行政法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查，督促企業(yè)嚴格遵守國家消防技術(shù)標準，落實企業(yè)主體責任。推廣采用先進的火災(zāi)防范技術(shù)設(shè)施，引導(dǎo)用戶規(guī)范用電。
????（十）燃氣管理部門負責加強城鎮(zhèn)燃氣安全監(jiān)督管理工作，督促燃氣經(jīng)營者指導(dǎo)用戶安全用氣并對燃氣設(shè)施定期進行安全檢查、排除隱患，會同有關(guān)部門制定燃氣安全事故應(yīng)急預(yù)案，依法查處燃氣經(jīng)營者和燃氣用戶等各方主體的燃氣違法行為。
????（十一）人防部門負責對人民防空工程的維護管理進行監(jiān)督檢查。
????（十二）文物部門負責文物保護單位、世界文化遺產(chǎn)和博物館的行業(yè)消防安全管理，指導(dǎo)文物建筑落實消防安全標準化管理要求。
????（十三）體育、宗教事務(wù)、糧食等部門負責加強體育類場館、宗教活動場所、儲備糧儲存環(huán)節(jié)等消防安全管理，指導(dǎo)開展消防安全標準化管理。
????（十四）國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)本級人民政府授權(quán)，指導(dǎo)、督促國有企業(yè)加強消防安全管理工作。
????（十五）供銷部門負責指導(dǎo)、監(jiān)督所屬煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)及棉花收購、加工、倉儲等單位的消防安全管理工作。
????（十六）銀行、證券、保險等金融監(jiān)管機構(gòu)負責督促銀行業(yè)金融機構(gòu)、證券業(yè)機構(gòu)、保險機構(gòu)及服務(wù)網(wǎng)點、派出機構(gòu)落實消防安全管理。保險監(jiān)管機構(gòu)負責指導(dǎo)保險公司開展火災(zāi)公眾責任保險業(yè)務(wù)，鼓勵保險機構(gòu)發(fā)揮火災(zāi)風(fēng)險評估管控和火災(zāi)事故預(yù)防功能。
????（十七）農(nóng)業(yè)、水利、交通運輸?shù)炔块T應(yīng)當將消防水源、消防車通道等公共消防設(shè)施納入相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。
????（十八）通信管理部門負責指導(dǎo)、督促通信業(yè)、通信設(shè)施建設(shè)的消防安全管理。網(wǎng)信、通信管理、電子政務(wù)等部門應(yīng)當指導(dǎo)新聞網(wǎng)站、新媒體平臺、電信運營企業(yè)等開展公益性消防安全宣傳。
????（十九）氣象、水利、地震部門應(yīng)當及時將重大災(zāi)害事故預(yù)警信息通報消防部門。
????（二十）負責公共消防設(shè)施維護管理的單位應(yīng)當保持消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設(shè)施的完好有效。
????（二十一）鐵路、民航部門對職責范圍內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理。
????第四章 單位消防安全職責
????第十四條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當落實消防安全主體責任，履行下列職責：
????（一）明確各級、各崗位消防安全責任人及其職責，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。定期組織開展滅火和應(yīng)急疏散演練，進行消防工作檢查考核，保證各項規(guī)章制度落實。
????（二）保證防火檢查巡查、消防設(shè)施器材維護保養(yǎng)、建筑消防設(shè)施檢測、火災(zāi)隱患整改、專職或志愿消防隊和微型消防站建設(shè)等消防工作所需資金的投入。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全費用應(yīng)當保證適當比例用于消防工作。
????（三）按照相關(guān)標準配備消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標志，定期檢驗維修，對建筑消防設(shè)施每年至少進行一次全面檢測，確保完好有效。設(shè)有消防控制室的，實行24小時值班制度，每班不少于2人，并持證上崗。
????（四）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標準。人員密集場所的門窗不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。保證建筑構(gòu)件、建筑材料和室內(nèi)裝修裝飾材料等符合消防技術(shù)標準。
????（五）定期開展防火檢查、巡查，及時消除火災(zāi)隱患。
????（六）根據(jù)需要建立專職或志愿消防隊、微型消防站，加強隊伍建設(shè)，定期組織訓(xùn)練演練，加強消防裝備配備和滅火藥劑儲備，建立與應(yīng)急管理部門聯(lián)勤聯(lián)動機制，提高撲救初起火災(zāi)能力。
????（七）消防法律、法規(guī)、規(guī)章以及政策文件規(guī)定的其他職責。
????設(shè)有建筑自動消防設(shè)施的單位應(yīng)當嚴格落實《建筑消防設(shè)施管理規(guī)范》（DB65／T3119），每年開展建筑消防設(shè)施標準化、標識化、規(guī)范化達標建設(shè)工作。
????商場、大型集貿(mào)市場以及公共娛樂場所應(yīng)當投?；馂?zāi)公眾責任險。
????第十五條 消防安全重點單位除履行第十四條規(guī)定的職責外，還應(yīng)當履行下列職責：
????（一）明確承擔消防安全管理工作的機構(gòu)和消防安全管理人并報知當?shù)叵啦块T，組織實施本單位消防安全管理。消防安全管理人應(yīng)當經(jīng)過消防培訓(xùn)。
????（二）建立消防檔案，確定消防安全重點部位，設(shè)置防火標志，實行嚴格管理。
????（三）安裝、使用電器產(chǎn)品、燃氣用具和敷設(shè)電氣線路、管線必須符合相關(guān)標準和用電、用氣安全管理規(guī)定，并定期維護保養(yǎng)、檢測。
????（四）組織員工進行崗前消防安全培訓(xùn)，定期組織消防安全培訓(xùn)和疏散演練。
????（五）根據(jù)需要建立微型消防站，積極參與消防安全區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，提高自防自救能力。
????（六）積極應(yīng)用消防遠程監(jiān)控、電氣火災(zāi)監(jiān)測、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等技防物防措施。
????第十六條 對容易造成群死群傷火災(zāi)的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災(zāi)高危單位，除履行第十四條、第十五條規(guī)定的職責外，還應(yīng)當履行下列職責：
????（一）定期召開消防安全工作例會，研究本單位消防工作，處理涉及消防經(jīng)費投入、消防設(shè)施設(shè)備購置、火災(zāi)隱患整改等重大問題。
????（二）鼓勵消防安全管理人取得注冊消防工程師執(zhí)業(yè)資格，消防安全責任人和特有工種人員須經(jīng)消防安全培訓(xùn)；自動消防設(shè)施操作人員應(yīng)取得建（構(gòu)）筑物消防員資格證書。
????（三）專職消防隊或微型消防站應(yīng)當根據(jù)本單位火災(zāi)危險特性配備相應(yīng)的消防裝備器材，儲備足夠的滅火救援藥劑和物資，定期組織消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和滅火技能訓(xùn)練。
????（四）建立消防器材庫，按照國家標準配備應(yīng)急逃生設(shè)施設(shè)備和疏散引導(dǎo)器材。
????（五）建立消防安全評估制度，由具有資質(zhì)的機構(gòu)定期開展評估，評估結(jié)果向社會公開。
????（六）參加火災(zāi)公眾責任保險。
????第十七條 人員密集場所應(yīng)當通過張貼圖畫、消防刊物、廣播、閉路電視、電子屏、網(wǎng)絡(luò)等向公眾宣傳防火、滅火、疏散逃生等常識；在營業(yè)期間至少每2小時開展一次防火巡查；營業(yè)結(jié)束時應(yīng)當對營業(yè)現(xiàn)場進行檢查，消除遺留火種；每半年至少組織一次對從業(yè)人員的集中消防安全培訓(xùn)。
????第十八條 公眾聚集場所或者兩個以上單位共同使用的建筑物局部施工需要使用明火時，施工單位和使用單位應(yīng)當共同采取措施，將施工區(qū)和使用區(qū)進行防火分隔，清除動火區(qū)域的易燃、可燃物，配置消防器材，專人監(jiān)護，保證施工及使用范圍的消防安全，并不得關(guān)停建筑消防設(shè)施。
????公共建筑在營業(yè)、使用期間不得進行外保溫材料、電焊、防水處理等施工作業(yè)；公共娛樂場所在營業(yè)期間禁止動火施工。
????不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工宿舍。
????第十九條 同一建筑物由兩個以上單位管理或者使用的，管理單位或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當與使用者簽訂消防安全責任書，明確各方的權(quán)利、義務(wù)，并確定責任人對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進行統(tǒng)一管理。無管理單位且未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，使用者應(yīng)當成立消防安全組織進行統(tǒng)一管理。
????對共用消防設(shè)施和器材進行檢測、維修、更新、改造所需的費用，有約定的按約定承擔，沒有約定或者約定不明確的，由產(chǎn)權(quán)人按房屋權(quán)屬證書登記面積占建筑物總面積的比例承擔。
????同一建筑由兩個以上單位管理的，管理單位之間應(yīng)當明確各方的消防安全責任。
????第二十條 住宅區(qū)的消防安全工作由委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責，未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，由業(yè)主負責。
????住宅區(qū)共用消防設(shè)施的維修和更新、改造按照《自治區(qū)物業(yè)管理條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
????第二十一條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當按照規(guī)約提供消防安全防范服務(wù)，對管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施和疏散通道、安全出口、消防車通道進行維護管理，及時勸阻和制止占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，以及樓內(nèi)（屋內(nèi)）和安全出口處停放電動車或為電動車充電等行為，勸阻和制止無效的，立即向應(yīng)急管理等主管部門報告。定期開展防火檢查巡查和消防宣傳教育。
????第二十二條 石化、輕工、煤炭、棉花、紡織等行業(yè)組織應(yīng)當加強行業(yè)消防安全自律管理，推動本行業(yè)消防工作，引導(dǎo)行業(yè)單位落實消防安全主體責任。
????第二十三條 消防設(shè)施檢測、維護保養(yǎng)和消防安全評估、咨詢、監(jiān)測等消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當依法獲得相應(yīng)的資質(zhì)、資格，依法依規(guī)提供消防安全技術(shù)服務(wù)，并對服務(wù)質(zhì)量負責。
????第二十四條 建設(shè)工程的建設(shè)、設(shè)計、施工和監(jiān)理等單位應(yīng)當遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)消防技術(shù)標準，在工程設(shè)計使用年限內(nèi)對工程的消防設(shè)計、施工質(zhì)量承擔終身責任。
????第五章 責任落實
????第二十五條 自治區(qū)每年組織對各州（市、地）人民政府消防工作完成情況進行考核，考核結(jié)果交自治區(qū)黨委干部主管部門，作為對各州（市、地）人民政府主要負責人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價的重要依據(jù)。
????第二十六條 各州（市、地）、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當建立健全消防工作考核評價體系，明確消防工作目標責任，納入安全生產(chǎn)目標管理、日常檢查、政務(wù)督查的重要內(nèi)容，組織年度消防工作考核，確保消防安全責任落實。加強消防工作考核結(jié)果運用，建立與主要負責人、分管負責人和直接責任人履職評定、獎勵懲處相掛鉤的制度。
????第二十七條 各級消防安全委員會等消防工作協(xié)調(diào)機制應(yīng)當定期召開成員單位會議，分析研判消防安全形勢，協(xié)調(diào)指導(dǎo)消防工作開展，督促解決消防工作重大問題。
????第二十八條 各有關(guān)部門應(yīng)當建立單位消防安全信用記錄，納入自治區(qū)社會信用信息共享交換平臺，作為信用評價、項目審批核準、用地審批、金融扶持、財政獎補等方面的參考依據(jù)。
????第二十九條 消防部門及其工作人員履行法定消防工作職責時，應(yīng)當做到公正、嚴格、文明、高效。
????消防部門及其工作人員進行消防設(shè)計審核、消防驗收和消防安全檢查等，不得收取費用，不得謀取利益，不得利用職務(wù)指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、消防設(shè)施施工單位。
????自治區(qū)應(yīng)急管理部門要加強對各地消防部門及其工作人員進行消防設(shè)計審核、消防驗收和消防安全檢查等行為的監(jiān)督管理。
????第三十條 各級人民政府和有關(guān)部門不依法履行職責，在涉及消防安全行政審批、公共消防設(shè)施建設(shè)、重大火災(zāi)隱患整改、消防力量發(fā)展等方面工作不力、失職瀆職的，依法依規(guī)追究有關(guān)人員的責任，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
????第三十一條 因消防安全責任不落實發(fā)生一般及以上火災(zāi)事故的，依法依規(guī)追究單位直接責任人、法定代表人、主要負責人或?qū)嶋H控制人的責任，對履行職責不力、失職瀆職的政府及有關(guān)部門負責人和工作人員實行問責，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
????發(fā)生造成人員死亡或產(chǎn)生社會影響的一般火災(zāi)事故的，由事故發(fā)生地縣級人民政府負責組織調(diào)查處理；發(fā)生較大火災(zāi)事故的，由事故發(fā)生地的州、市（地）人民政府（行政公署）負責組織調(diào)查處理；發(fā)生重大火災(zāi)事故的，由自治區(qū)人民政府負責組織調(diào)查處理；發(fā)生特別重大火災(zāi)事故的，協(xié)助國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門調(diào)查處理。
????對影響重大的火災(zāi)事故進行提級調(diào)查，堅持“一案雙查”，按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和誰主管、誰負責的要求進行責任追究，確保事故調(diào)查處理和相關(guān)人員責任追究到位。
????第六章 附 則
????第三十二條 有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所的個體工商戶應(yīng)當加強消防安全管理，落實消防安全責任制，加強生產(chǎn)經(jīng)營場所用火、用電、用油、用氣以及倉儲物品、電動車的消防安全管理，保證疏散通道暢通，開展經(jīng)常性的防火安全自查，提高自身檢查和整改火災(zāi)隱患、撲救初起火災(zāi)、組織引導(dǎo)人員疏散逃生及消防宣傳教育培訓(xùn)的能力；按照國家標準、行業(yè)標準配置消防設(shè)施、器材，并保持完好有效。
????個體工商戶達到消防安全重點單位標準的，應(yīng)當履行單位消防安全職責。
????第三十三條 微型消防站是單位、社區(qū)組建的有人員、有裝備，具備撲救初起火災(zāi)能力的志愿消防隊。具體標準由消防部門確定。
????第三十四條 “九小場所”是指小商鋪、小飯店、小旅館、小歌舞游藝游樂場所、小休閑場所、小網(wǎng)吧、小醫(yī)療場所、小教學(xué)場所、小生產(chǎn)加工企業(yè)。
????第三十五條 園區(qū)是指經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、邊境經(jīng)濟合作區(qū)、保稅區(qū)、工業(yè)園區(qū)。
????第三十六條 各地、各有關(guān)部門可結(jié)合實際，參照本辦法，制定本地區(qū)、本部門的具體實施辦法。
????第三十七條 本辦法與法律、行政法規(guī)、司法解釋、部門規(guī)章的規(guī)定相沖突的，以法律、行政法規(guī)、司法解釋、部門規(guī)章的規(guī)定為準。
????第三十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行。2004年4月30日下發(fā)的《新疆維吾爾自治區(qū)各級人民政府消防安全責任制實施辦法》（新政辦發(fā)〔2004〕26號）同時廢止。