2019年消防變革匯總發(fā)布

1月17日，人社部發(fā)布了最新版國家職業(yè)資格目錄，其中注冊消防工程師實施部門由原公安部、人社部改為應(yīng)急管理部、人社部。注冊消防工程師劃歸應(yīng)急管部管理，隨后開始了各項制度大刀闊斧的改革。

2月起，住建部“掛證”專項整治進入全面排查階段。針對消防證書市場的種種亂象，這次整治的對象從個人到企業(yè)、再到中介機構(gòu)，嚴(yán)查社保繳費單位與注冊單位不一致的情況，嚴(yán)厲打擊證書掛靠，維護市場公平。

2月14日，河南省委發(fā)布《關(guān)于深化職稱制度改革的實施意見》，明確：消防工程師可直接認(rèn)定為高級工程師。

2月28日，2018年一級消防工程師考試成績發(fā)布。有人歡喜有人愁，一年的備考終于劃下了句點。

3月26日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面開展工程建設(shè)項目審批制度改革的實施意見》，消防等技術(shù)性審查并入施工圖設(shè)計文件審查，相關(guān)部門不再進行技術(shù)審查。

4月23日，新《消防法》由全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過，并公布實施。

5月23日，應(yīng)急管理部消防救援局副局長羅永強，在民政部聯(lián)合四部門推進養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)會上表示：“對于大型養(yǎng)老機構(gòu)，要積極聘用注冊消防工程師，組建專業(yè)的管理團隊實施規(guī)范的管理?！?/span>

5月24日，國務(wù)院印發(fā)《職業(yè)技能提升行動方案（2019—2021年）》的通知，明確：勞動者取得證書（包括注冊消防工程師證書）的，按規(guī)定給予補貼，原則上每人每年可享受不超過3次，同一職業(yè)同一等級不可重復(fù)享受。

5月31日，人力資源社會保障部印發(fā)《人力資源社會保障系統(tǒng)開展證明事項告知承諾制試點工作實施方案》的通知，明確：一級消防工程師等12項專業(yè)技術(shù)人員資格考試報名時不再提供學(xué)歷、從事相關(guān)工作年限證明，實行告知承諾制。

6月11日，中國人事考試網(wǎng)印發(fā)《專業(yè)技術(shù)人員資格考試報名證明事項告知承諾制試點工作實施方案》，明確2019各項考試報名細則。

7月11日，2019年一級消防工程師考試教材正式發(fā)行。新版教材封面顏色由“番茄紅”變成了“火焰藍”。

7月29日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的意見》，取消消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)許可，取消消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測、消防安全評估機構(gòu)資質(zhì)許可制度，企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照后即可開展經(jīng)營活動。

這項政策也引發(fā)了眾多討論，許多人從“取消消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)許可”這一點上認(rèn)為消防工程師已經(jīng)無用，開始唱衰證書價值。

真的是這樣嗎？相比“取消資質(zhì)”，后面的“消防部門制定消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)從業(yè)條件和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)”重要性不言而喻。你想來干消防，可以來，但是一定要符合上層和市場制定的規(guī)則。

從這個角度來思考就很清楚了。取消資質(zhì)并不代表不需要消防工程師，而是意味著消防工程師的地位會越來越高，在消防工程師的能力和數(shù)量上占優(yōu)的公司更易在市場脫穎而出。

7月29日，應(yīng)急管理部消防救援局發(fā)布《提示》：為堅決貫徹《關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的意見》，從即日起停止社會消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)許可。我局將制定消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)從業(yè)條件和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)加強行業(yè)自律、規(guī)范從業(yè)行為、落實主體責(zé)任，加強對相關(guān)從業(yè)行為的監(jiān)督抽查，依法懲處不具備從業(yè)條件、弄虛作假等違法違規(guī)行為，對嚴(yán)重違法違規(guī)的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和人員實行行業(yè)退出、永久禁入。同時暫停注冊消防工程師和消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)許可申請這兩項功能的使用。

8月29日，應(yīng)急管理部發(fā)布《消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)從業(yè)條件》的通知，明確要求：從事消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測服務(wù)的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，注冊消防工程師數(shù)量不少于2人，且企業(yè)技術(shù)負責(zé)人由一級消防工程師擔(dān)任。

8月7日，消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和注冊消防工程師業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)暫停相關(guān)注冊功能。需要注意的是，消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)許可申請是已停止使用，而注冊消防工程師注冊申請是暫停使用。

9月1日，北京、江蘇、寧夏等22個省市發(fā)文明確：一級消防工程師證書可一證兩用，與職稱證書有同等效力。

9月8日《消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)從業(yè)條件》經(jīng)過應(yīng)急管理部審核后正式下發(fā)，應(yīng)急管理部消防救援局發(fā)布最新公告——消防工程師的注冊將重新啟動。這也使“一消暫停注冊”的風(fēng)波告一段落。

11月10日，2019年度全國一級注冊消防工程師資格考試圓滿結(jié)束。根據(jù)中國消防協(xié)會考后發(fā)布的公告數(shù)據(jù)來看，今年的報考人數(shù)達90余萬人，再創(chuàng)歷史新高。多個省市也公布了今年一消考試的參考率，整體來看參考率低于70%。

12月3日，應(yīng)急管理部消防救援局印發(fā)《大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)則（試行）》的通知。第十二條明確：消防安全管理人對消防安全責(zé)任人負責(zé)，應(yīng)當(dāng)具備與其職責(zé)相適應(yīng)的消防安全知識和管理能力，取得注冊消防工程師執(zhí)業(yè)資格或者工程類中級以上專業(yè)技術(shù)職稱。

12月6日，福建省消防總隊在官方網(wǎng)站正式對外公布《福建省消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)從業(yè)管理規(guī)定（試行）》的通知。其中第八條要求：消防安全維護保養(yǎng)活動，由本機構(gòu)不少于5名注冊消防工程師參與；安全評估活動，由本機構(gòu)不少于6名注冊消防工程師參與。